От губернии — до области

Воскресенье, Сентябрь 2nd, 2012
Слово «область» пришло в русский язык из старославянского языка «обвласть» — господство, деление земли, часть государственной территории.

В начале XX века территория современной Донецкой области входила в состав Екатеринославской, Харьковской губерний и Области Войска Донского. А именно: Мариупольский и Бахмутский уезды – в состав Екатеринославской губернии; северная и северо-западная части  — в состав  Харьковской губернии; юго-восточная часть – в состав Области Войска Донского.

 

В этот период существовала четырехстепенная система управления: центр – губерния – уезд — волость.

С первых лет советской власти территория нынешней Донецкой области начала постепенно выделяться в самостоятельную административно-территориальную единицу.

5 февраля 1919 года Совнарком Украины издает декрет об образовании Донецкой губернии, центром которой был определен г.Луганск. Приказом Донецкого губернского военно-революционного комитета от 17 января 1920 года на территории губернии было временно образовано 11 районов. С июля 1920 года она разделяется на 13 районов. В августе 1920 года губернский центр перенесется в г.Бахмут.

В декабре 1920 года президиум губисполкома принял решение о ликвидации районов прежнего административного деления и образовании уездов.  К началу 1923 года губерния делилась на 8 уездов и  299 волостей.

С марта 1923 г. в Украине проводилась административно-территори-альная реформа: переход на трёхстепенную систему управления: центр-округ-район.

Наиболее крупными административными единицами оставались губернии, а уезды и волости были заменены округами и районами, так как были наделены более широкой компетенцией.

На основании Постановления ВУЦИК от 7 марта 1923 года  «Об административно-территориальном делении Донецкой губернии» образовались 7 округов: Бахмутский (с1924 г. – Артемовский), Луганский, Мариупольский, Старобельский,  Таганрогский, Юзовский (с1924 г. – Сталинский) и Шахтин-ский.

В развитие Постановления 3-й сессии ВУЦИК  1 созыва  Совнарком УССР

в феврале1925 г. постановил ликвидировать губернии.  Всю территорию Украины поделили на округа и районы под руководством единого республиканского центра.

Донецкую губернию ликвидировали в июне 1925 года, на её территории было образовано 5 округов: Артемовский, Луганский, Мариупольский, Старобельский  и Сталинский.

 

В целях дальнейшего совершенствования административно-территориального деления республики ВУЦИК и Совнарком УССР 2 сентября 1930 года приняли Постановление «О ликвидации округов и переходе на двухстепенную систему управления»: центр – район (город).

Территория Донбасса разделилась на 12 городов (23 района), которые непосредственно подчинялись центру – столице Украины того времени Харькову.

Такое деление просуществовало до 1932 года и себя не оправдало, поскольку усложняло управленческие процессы. Всеукраинскому центральному исполнительному комитету, управляя напрямую  каждым городом и районом, практически было невозможно охватить  руководством такое количество районов.

Наиболее приемлемым выходом из ситуации было создание системы областей как основной единицы деления территории, а внутри неё – районного деления.

Поэтому в 1932 году в Украине были образованы первые 7 областей:

- в феврале Харьковская, Киевская, Винницкая, Днепропетровская, Одесская;

-  в июле Донецкая;

-  в октябре Черниговская.

В Постановлении ВУЦИК от 2 июля1932 г. «Про утворення Донецької області» так разъясняется   причина создания  Донецкой области: «Щоб наблизити та поліпшити якість оперативного керівництва розвитком промисловості та культурно-побутовими процесами Донбасу, удосконалити плановість, забез-печити сільськогосподарську базу для потреб  виробництва та робітничого постачання і зважаючи на досвід роботи за обласною системою, яка дає позитивні результати…».  В состав Донецкой области вошло 12 городских советов и 23 районных.

Областным центром сначала был определён г.Артёмовск, а с 16 июля 1932 года – г.Сталино (г.Донецк).

 

И. МИХАЛАП,

начальник архивного отдела.

 

Добавить запись в закладки:
  • Добавить ВКонтакте заметку об этой странице
  • Facebook
  • Мой Мир
  • Twitter
  • LiveJournal
  • В закладки Google
  • Яндекс.Закладки
  • del.icio.us
  • Digg
  • БобрДобр
  • MisterWong.RU
  • Memori.ru
  • МоёМесто.ru
  • Сто закладок
  • email

Оставить комментарий